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01 摘要

02 目录

一、国家市场监管数字化转型整体构思 
（一）国家治理体系和治理能力现代化背景（市场监管的实体体系）
（二）市场监管数字化转型（市场监管的数字化体系）
1.数字化转型的必要性和重点任务
2.“互联网+监管”是市场监管的数字化转型的最优解
3.互联网+监管的部署层次（产品形态）
（三）数字化转型现代智能服务业新业态 
1.新业态的产生
2.新业态的特点 
二、市场监管数字化转型供需两侧现状及问题 
（一） 需求侧 
1.市场监管体系存在的问题
2.需求侧数字化转型现状与问题
（二） 供给侧
三、市场监管数字化转型的实现 
（一）加强党对市场监管数字化转型工程的全面领导 
1.加强组织领导
2.健全推进机制
3.提升数字素养
4.强化考核评估 
（二）创新市场监管数字化转型工作管理机制 
1.数字化转型工作领导机制创新
2.数字化转型项目规划和审批管理创新
3.财政体制创新

（三）以互联网+监管平台为抓手推进社会共治和四个整体化转型
（四）以市场监管数字化转型引领数字化发展

国家市场监管数字化转型创新工程

      当前我国正处于推进市场监管现代化和新一代信息技术革命的交汇期，市场监管数字化转型是实现国家市场监管体系和监管能力现代化的必经之路。十九大和市场监管“十四五”规划都对市场监管现代化建设和市场监管数字化转型提出了新的要求。而现有的供需两侧建设、使用的数字化转型方案、系统不能满足市场监管业务及其整体化转型需求，供给侧急需结构性改革，需求侧急需最优的市场监管数字化转型解决方案。供需两侧对市场监管数字化转型服务的巨大需求未来必将催生出一种新业态，即数字化转型现代智能服务业。

       在新业态下，本方案主张采用以“互联网+”为基本形态的市场监管数字化转型产业互联网平台这一最优化方式，来更好服务国家市场监管的数字化转型。市场监管数字化转型产业互联网平台是一种国家级平台群，国民经济19个行业门类里的任何一个细分领域、行业的市场监管数字化转型都可以是其中的一个子平台、子体系，例如国家药品监管数字化转型产业互联网平台、国家反垄断数字化转型产业互联网平台。因此本中国方案的主要特征有三点，一是本方案服务于市场监管数字化转型的供需两侧，相关主体只要按照本方案实操，就能使需求侧的政务系统包括党的领导、监管立法、监管司法、监管执法、监管监察，从中央到省、市州、区县四级所有角色市场监管业务，以及市场侧市场主体的自控合规与自证合规，实现整体的、最优化的数字化转型。就能使供给侧的数字化转型服务供应商获得系统性、成体系的数字化转型方法，最优质的数字化转型各类生产资源，最优化的市场监管数字化转型服务能力。二是本方案针对市场监管数字化转型过程中资源要素的优化配置问题，从有效市场和有为政府相结合的角度提出具体实施路径，支撑数字化转型这一系统复杂工程有效推进，平稳落地。三是本方案着眼于数字化转型漫长的历史进程和复杂多变的应用场景。市场监管数字化转型是通过无数种细分应用、产品来不断深化完成的。供需两侧的主体可以根据本方案，结合具体需求的紧迫度、技术的成熟度、业务研究的成熟度来设计完成不同的细分应用和产品。

开放会议

体验沉浸式互动会议

（五）新业态链式创新
1.补链（价值链）
2.延链（产业链）
3.强链（供应链） 
（六）重大项目牵引 
四、国家市场监管数字化转型基础平台 
（一）基础类平台 
（二）中台核心服务 
（三）同类平台的不同部署层次 
五、细分应用平台群 
（一）国家反垄断数字平台
（二）国家药品监管数字平台
（三）“互联网+监管”根治农民工欠薪超级应用
1.平台顶层设计
2.建网 
3.入网 
4.用网
5.护网 
（四）安徽区域多领域应用平台 
六、中国电科
（一）中国电科能力 
1.多维框架的构建
2.基核团队的构建 
3.开源资源与预置知识 
4. 业务建模能力
（二）和国家市场监管总局数据中心具体合作内容 
（三）和其他部委数字化转型机构的合作