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01 摘要

02 目录

一、对城市信息能力的深度理解
（一）CIM（城市信息模型）是城市空间的基础信息模型
（二）城市信息化概念衍化过程存在历史局限性
（三）智慧城市要从城市+智慧的全面系统性进行诠释
（四）城市信息能力的深度理解
（五）信息能力在“城市病”问题解决中的应用举例
（六）城市信息能力是住建系统科技创新的着力方向 
二、智慧城市政策演变与城市信息能力建设
（一）智慧城市政策与实践
（二）住建部主导的城市信息模型平台 
三、城市信息能力的领域化建设
（一）政府范畴的城市信息能力领域化建设 
（二）产业范畴的城市信息能力领域化建设 
（三）社会范畴的城市信息能力领域化建设
四、城市信息能力平台解决方案 
（一）建立涵盖多感官感知、认知和控制的人工智能模型算法技术体系
（二）构建从实体空间映射到网络空间的可信可靠可控机制

（三）搭建支持人工智能技术体系模型算法的前提条件——相应行业领域知识工程体系

基于城市信息模型的城市信息能力建设

       在城市发展过程中，因人口快速集聚、用地规模扩张和产业发展引发的环境污染、交通拥堵、住房紧张、基础设施和公共服务设施供给不足等问题，造成资源浪费、居民生活质量下降、经济发展成本上升、生态环境破坏。这些“城市病”问题影响了城市居民获得感和幸福感，阻碍了城市高质量、可持续发展，亟需解决。城市信息能力能够为“城市病”问题的解决提供重要支撑。 信息化是人类社会由农业社会、工业社会向信息社会发展演变的历史过程。其与农业社会、工业社会相比的根本属性和本质特征，是人类生物本能行为与社会组织行为相统一的自动化。城市信息化是区域信息化里的特定概念，是区域信息化的核心。在城市信息化建设与发展中，先后以数字城市、智慧城市为理念引领，这些理念不断变化与创新，并没有形成固定统一的定义，同时也发展出城市信息化、城市大脑、基于城市大脑的智慧应用等概念。但在信息化建设实践中，存在两种局限性：主体化和IT化。在城市信息化过程中，要关注非IT技术体系的接入和过程如何转化成IT技术体系，形成应用软件、数据、信息基础设施，只有通过IT技术体系和非IT技术体系的耦合、与社会体系的耦合，在这个耦合过程中通过各种交互作用而彼此影响，从而联合起来产生增力，协同完成特定任务。只有这样，城市发展中解决问题的效率才是倍增，才是信息化城市的诉求效率倍增。

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五、城市迭代与新城建的概念内涵与城市信息能力的应用 
（一）城市更新的概念变迁和政策演变 
（二）新城建的提出是城市信息化发展的新需求 
（三）加深认识城市更新、新城建与城市迭代的关系
（四）城市迭代与新城建中的城市信息能力建设
（五）城市信息能力在城市迭代和新城建中的应用场景举例
六、城市信息能力建设路径 
（一）各级人民政府：强化主体责任落实，加强工作推进与过程监督 
（二）各部门：加强特定任务情景下的跨部门协同，加快实现互联互通互操作 
（三）住建部门：加强顶层设计、标准研制、试点推进、重大项目投资和承建 
七、城市信息能力平台应用展望 
（一）城市信息能力平台支撑住建部的业务应用 
（二）城市信息能力平台支撑其他政府部门业务应用 
（三）城市信息能力平台与其他部门协同后对本级领导决策支持应用
八、 当下国内公司主体梳理
（一） 感知、认知、控制的人工智能技术体系
（二） 人工智能相关领域国内公司主体
（三） 未来新应用的主力企业
（四）城市信息能力建设主体清单