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01 摘要

02 目录

03 全文

一、整体转型
二、三类角色
（一）结构
（二）角色
（三）行为
（四）政府数字化转型的本质
三、三个陷阱
（一）唯IT论
（二）长预算期
（三）低价值区
四、三笔资金
（一）固定资产投资
（二）部门日常预算
（三）产业引导基金
五、三大战役
（一）建平台
1、产业技术
2、产业平台
3、产业政策
（二）聚资源
（三）揽人才
结语

政府数字化转型中的领导思维

       在政府数字化转型作为数字中国建设的重要组成部分，是实现政府治理体系和治理能力现代化的有力抓手。许多年来各地各级党政主要领导在有关信息化、数字化的建设决策上面临着一系列困惑，在IT专家主导设计下的电子政务、数字政府建设花费数以亿计资金建设信息基础设施、信息化重大应用项目、平台，而取得的经济社会价值却不尽人意，远远达不到预期效果，既增加了成本又无法实现提质增效。解决困惑、跳出陷阱，首先就是要改变当前政府领导的决策思维。《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》强调要持续提升干部队伍数字思维、数字技能和数字素养。而数字素养不等于技术素养，不只是信息技术、信息系统、信息工具的使用能力。
       本方案提出政府领导的数字化转型决策思维，首先是应该厘清政府数字化转型应该是整体化的，即政府和市场两侧三角色基于任务的监测对策行为闭环的数字化。其次要避开传统政府数字化转型唯IT论、长预算周期、低价值区的三个陷阱。为了避开这一陷阱，打破这一困境，要利用好三笔资金、打好三大战役。将传统的信息化固定资产投资、部门日常预算和产业引导基金三方面资金合理分配至数字政府投资、建设、运营各环节。运用产业引导基金，撬动社会资本投资现代智能服务产业，逐步把固定资产投资机制转变为部门日常经费购买服务的机制。利用三笔按行业建设现代智能服务平台，聚拢产业资本、产业技术、数字化转型资源，招揽培养数字化转型所需人才。

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