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01 摘要

02 目录

03 全文

一、探索实践
二、核心理念
（一）智慧城市
（二）顶层视图 
三、路径策略
（一）分行业军团模式
（二）高质量发展和营商环境量化
（三）基于任务的全要素高配

智慧城市

       智慧城市的命题，必须是先“城市”而后“智慧”，先“实体”而后“数字”。智慧城市的建设过程是将实体城市转化为数字城市的过程，包括政府、社会、经济三方面内容。任何一个城市都有人口、经济、社会、生态、空间、基础设施六个静态要素，以及由之归纳形成的社会体系和非IT技术体系两方面的静态结构。这个静态结构呈现为发展态、秩序态、突发态三种形态，呈现为政府侧和市场侧强相关互作用的动态过程。从实体城市到数字城市，需要经历信息化、高级阶段的信息化两个发展过程。智慧城市就是指发展到高级阶段的信息化形态的城市，即城市的企事业单位、政府和市民家庭各类主体有效解决自身的人口、经济、社会、生态、空间、基础设施等六要素的各类问题，特别是当前城市病突出问题，实现可持续发展目标的自动化、协同化、知识化方式和形态。相对于信息化城市而言，智慧城市能够对非IT技术体系和社会体系这一复杂巨系统，利用IT技术体系进行自动化、协同化和知识化控制，使城市的企事业单位、政府机构，以及市民家庭能够以自动化、协同化、知识化的方式实现对实体城市的监测对策循环过程，以自动化、协同化、知识化的方式完成对实体城市的感知、认知和控制，形成关于智慧城市的信息能力和信息机制，达到城市发展态、秩序态、突发态的最优，实现经济社会发展的效率倍增和精准制导作用，最终提高城市资源配置的效率和公平，社会秩序的规范和有序，促进城市的高质量发展，发挥出倍增效应。

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