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01 摘要

02 目录

03 全文

一、新体制
（一）政府治理新架构
（二）市场监管新体系
二、新理念
（一）市场监管新理念
1.社会共治
2.标本同治
3.重点通治
（二）市场监管新模式
三、新机遇
（一）“互联网+监管”系统建设工作
（二）“互联网+监管”系统应用需求

（三）“互联网+监管”系统信息需求

（四）借“互联网+监管”系统东风创新市场监管
四、新任务
（一）明确方向
（二）突出重点
（三）应用创新
1.多系统整合
2.发挥综合监管数据/业务对专业监管的基础支撑作用
（1）不面向特定问题，接口开放
（2）面向特定问题，加工形成特定资源
（四）监管创新：打造新疆智慧监管网

数字政府智慧监管

       党的十八届三中全会提出："全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。"实际上是从政府治理体系架构的角度，对国家体制改革总目标的安排。在这一背景下，政府治理体系架构有了新的理解：即通过两系统的强相关互作用，通过政府立法、司法、执法的管制和对象守法的自制，解决发展和监管的问题，实现资源配置的效率和公平，实现社会运行的规范和有序。

       市场监管业务的高效运行，是要在充分发挥政府规划制定、政策引导、规范市场的积极作用的同时，明确市场主体和行业主体的相关责任，形成政府管制、企业自制的智慧监管新模式。这就是市场监管的新理念：社会共治下的标本同治和重点通治。当以自动化、协同化、知识化手段将实体的监管业务数字化转型以后，打造出能够全量、实时、在线监管的区域智慧监管网，只有这种监管新模式才能实现市场监管业务的效率、效能、效用、效果倍增。      

       2019年，在党中央和国务院领导的明确指示下，各省级政府和各国务院部门的互联网+监管系统在国家互联网+监管系统的框架内同步开展建设，共同组成了全国互联网+监管体系。这一新机遇正是新疆创新市场监管可以乘借的“东风”。因此可以明确新疆市场监管未来一段时间的新任务：结合新疆的工作重点，利用 “互联网+监管”的机遇，提升自治区市监局监管业务数字化发展水平，打造新疆智慧监管网，在监管创新上实现重大突破。

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